Несмотря на страшное название, статья будет достаточно простая и короткая. Дело в том, что у нас есть отдельный закон — Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 N 68-ФЗ — который распространяется и на действия следственных органов по уголовным делам.
Соответственно, при затяжке следствия, потерпевший имеет право обратиться в суд с административным иском о взыскании компенсации.
СУДЕБНАЯ И ВНЕСУДЕБНАЯ ВОЛОКИТА
Сразу скажу, что я не сталкивался в своей практике с судебной волокитой, в том понимании, которая подразумевает взыскание компенсации за нарушение судопроизводства в разумный срок в соответствии с упомянутым законом. Да, судьи в судах общей юрисдикции по гражданским делам часто долго отписывают решения (иногда по году). Да, бывают уголовные дела объемом по 300 томов, которые слушаются в суде годами.
Не всегда кажущаяся затянутость судопроизводства является основанием для взыскания компенсации.
Внесудебная волокита может заключаться в бездействии различных исполнительных органов власти. Мне лично приходилось сталкиваться с исками о взыскании компенсации за волокиту только в связи с затянутостью предварительного расследования. И во всех случаях я представлял интересы потерпевших.
Затягивание следствия может происходить по разным причинам. Это может быть незаинтересованность органов предварительного расследования в связи с кажущейся им бесперспективностью дела. А может быть и коррупционный фактор.
Результатом затягивания предварительного расследования может стать истечение сроков давности привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Причем, срок этот может составлять и 10 лет, но при особом старании дело вполне может быть передано в суд через 9 — и тогда наш неспешный механизм судопроизводства обеспечит освобождение от уголовной ответственности виновных лиц по истечении сроков давности. А со следствия — взятки гладки!
Ниже я приведу примеры судебных актов: в одном случае следствие было явно не заинтересовано в связи с бесперспективностью дела, в другом мы с моим доверителем не без оснований подозреваем коррупционный фактор.
ИСК О ВЗЫСКАНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ЗАТЯГИВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ КАК ИНСТРУМЕНТ РАБОТЫ СО СЛЕДСТВИЕМ
Исходя из практики, в случае удовлетворения судом административного иска о взыскании компенсации за затягивание производства, в пользу истца взыскиваются весьма скромные суммы. Порядок «цен» колеблется между 30 и 60 тысячами рублей. И здесь нам надо очень внимательно почитать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», исходя из которого:
Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.
Так что, перед тем, как лезть в этот брод, имеет смысл для начала все взвесить и посмотреть на ситуацию в комплексе. Чаще всего, ради денег с таким иском обращаться не имеет никакого смысла.
С другой стороны, административный иск о взыскании компенсации за волокиту можно эффективно применять в следующих случаях:
В случае необходимости ознакомления с материалами дела. Дело в том, что, условно, до передачи дела в суд, никто вас с его материалами не ознакомит. В случае защиты подследственных лиц, адвокатами часто применяются различные законные хитрости, которые позволяют получить материалы. Вроде обжалования каждого действия следствия в суде в порядке статьи 125 УПК РФ. Так, со временем, по крупицам, можно собрать хоть все дело до момента, когда следователь будет обязан вас с ним ознакомить.
Потерпевший в уголовном деле весьма урезан в правах, и понять, что там внутри происходит, часто нет никакой возможности. В этом случае иногда можно заявить как раз такой административный иск, о котором сегодня идет речь. Следствие будет обязано отправить в суд все материалы. В моей практике максимум по таким искам — 178 томов. И все были направлены в суд. Потерпевший, выступающий административным истцом, вполне законно может ознакомиться с материалами дела, чтобы в дальнейшем строить свою стратегию действий.
В случае острого желания «стимулировать» следствие. Действительно, такие иски создают большой переполох, и после их заявления наблюдается повышение активности органов предварительного расследования. Это выгодно — поскольку ускоряет производство по делу. Это приятно — поскольку в случае удовлетворения требований, следствие немного получает по шапке.
Об этом и хотел написать, пользуйтесь на здоровье!
ПРИМЕРЫ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ЗАТЯГИВАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Ниже приведу два примера, оба мои, в том виде, в котором они опубликованы на сайтах Мосгорсуда и Мособлсуда. То есть, в открытом доступе. По первому делу как раз было подозрение в коррупционном факторе. По второму — простая незаинтересованность.
Оба решения хорошие, все там расписано.
Всегда ваш,
Адвокат Лавренов.
